一、项目名称：2026年民生救助责任保险服务采购项目

项目预算：500000.00元

二、项目概况及说明

?******人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见（长政发〔2015〕34号）：积极开展各类“民生保险”，鼓励有条件的区县筹集财政资金、慈善捐款开办“一元民生保险”，通过商业保险的运作方式建立对自然灾害灾后人员伤亡补偿机制和见义勇为救助补助机制。

（一）保险标的

在望城区辖区范围内具有投保人所辖户籍的自然人，以及务工、就学、旅游等的自然人。

（二）保险人数及保险费

全区按60万人口计算，并据此提取政府公共安全事故责任保险费，被保险人保险费不高于1元/年/人，计保险费50万元，投保金额以政府采购成交价格为准。

（三）保险期限

保险期限：一年，具体时间以双方签订协议为准。

（一）主险

1.自然灾害救助。在全区范围内发生的自然灾害导致人身伤亡，伤亡人员经政府、有关部门或机构核实并公布属于救助、抚慰对象范围的，对于伤亡人员及其亲属给付救助金或抚慰金的责任，成交供应商按照保险合同约定负责赔偿。每次事故每人赔偿限额12万元（其中死亡伤残10万元，意外医疗2万元）。

2.意外事故救助。发生下列意外事故导致的人身伤亡，伤亡人员经政府、有关部门或机构核实并公布属于救助、抚慰对象的，对于伤亡人员及其亲属给付救助金或抚慰金的责任，成交供应商按照合同约定负责赔偿。（1）火灾；（2）爆炸；（3）飞行物体及其他空中运行物体坠落。每次事故每人赔偿限额12万元（其中死亡伤残10万元，意外医疗2万元）。

3.见义勇为救助。在全区范围内发生的见义勇为行为，导致见义勇为行为人的人身伤亡，伤亡人员经政府、有关部门或机构核实并公布属于救助、抚慰对象范围的，对于伤亡人员亲属给予救助金或抚慰金的责任，成交供应商按照本保险合同约定负责赔偿。每次事故每人赔偿限额12万元（其中死亡伤残10万元，意外医疗2万元）。

（二）附加险

1.救灾安置、紧急救援、善后处置费用。（1）事故发生后，为紧急疏散、转移、安置受灾人员，提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助物品的支出费用。（2）事故发生后，为减少事故损失或抢险救援而采购或征用救援物资、人员、场所的支出费用。（3）事故发生后，为进行善后所需的必要的、合理的支出费用。年度累计赔偿限额100万元，每次事故赔偿限额10万元。

2.拥挤踩踏救助责任。区域内发生群体踩踏事故导致该区域内人口的人身伤亡，无法找到责任人或责任人无力赔偿的，伤亡人员经政府、有关部门或机构核实并公布属于救助、抚慰对象范围的，对于伤亡人员及其亲属给付一次性伤亡救助金或医疗费用的责任，成交供应商按照本附加险的约定负责赔偿。年度累计赔偿限额1000万元，每次事故赔偿限额100万元，每次事故每人赔偿限额5.5万元（其中死亡伤残5万元，意外医疗0.5万元）。

3.道路排水井盖救助责任。由于道路排水井盖造成意外事故导致区域内人口人身伤亡，且伤亡人员经政府、有关部门或机构核实并公布属于救助、抚慰对象范围的，对于伤亡人员及其亲属给付救助金或抚慰金的责任，保险人按照本附加险约定负责赔偿。年度累计赔偿限额1000万元，每次事故赔偿限额100万元，每次事故每人赔偿限额5.5万元（其中死亡伤残5万元，意外医疗0.5万元）。

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详见采购文件规定及采购需求。

1.1交付时间：合同签订后10个工作日内；

1.2交付地点：采购人指定地点。

四、增值服务

防灾减灾救灾宣传责任。参照安全生产责任险有义务参与安全宣传的服务，成交供应商每年配合望城区开展不少于2次防灾减灾救灾知识宣传，提供宣传费用，年度累计限额10万元。

五、具体采购要求：

1.要求成交供应商提供365天*24小时全天候的服务专线，并组织专人负责承保和理赔服务的跟踪；

2.要求对出险当事人提供紧急的措施，如建立小额赔案免查勘、突发医疗费垫付制度及紧急救援、预付赔款、便捷理赔以及重大灾害事故应急预案等；

******医院进行抢救（不受任何节假日限制）；

4.保险事故手续由成交供应商安排专员协助收集，在被保险人提供齐全、真实有效的材料后，在10个工作日完成理赔手续，将赔款转账支付到位（提供承诺书，格式自拟）；

5.供应商根据采购人的采购内容提供详细的理赔方案、具体的《人身保险残疾程度与保险金给付表》、责任免除条款、保费的优惠措施、成交后的服务措施和方案。

******管理局的要求参与防灾减灾宣传活动。

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1.验收组织方式：采购人自行组织验收；

2.是否邀请本项目的其他供应商：否；

3.是否邀请专家：否；

4.是否邀请服务对象：是；

5.是否邀请第三方检测机构：否；

6.履约验收程序：①组建验收小组；②验收前准备：全面掌握项目验收内容和标准，中标（成交）供应商的响应承诺等情况以及合同明确约定的要求，并做好验收所需要的其他准备工作。③实施验收：依据政府采购合同、采购文件、投标（响应）文件的服务内容及要求对供应商提供的服务进行验收；

7.履约验收时间：合同到期后，供应商提出验收申请之日起7个工作日内；

8.验收组织的其他事项：参照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）要求进行；

9.技术履约验收内容：查验承保期限内属于保障内的责任是否进行理赔，理赔额度和意外伤残等级理赔比例是否符合采购文件要求；

10.商务履约验收内容：查验承保期限内日常理赔事项处理是否按投标（响应）文件执行；

11.履约验收标准：具体保障责任的赔偿限额，意外伤残等级理赔比例是否按要求执行；

12.履约验收其他事项：供应商应按时提供符合采购文件要求的服务，并积极配合采购人进行验收。

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2.结算方法

2.1******管理局（通过国库集中支付）

2.2付款方式：签订投保合同后，双方约定付款日期，一次性付清。

3.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4.根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）本项目所属行业为“金融业”。

5.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

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