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长沙市开福区四方坪街道办事处清扫保洁(胜利社区、金帆社区、科大景园社区、丝茅冲社区、李家冲社区)合同公告
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|地区:湖南
|类型:其他公告
基本信息
信息类型:其他公告
区域:湖南
源发布时间:2025-09-01
项目名称:******[查看]
项目编号:******[查看]
中标单位:******[查看]
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服务类合同预览
清扫保洁(胜利社区、金帆社区、科大景园社区、丝茅冲社区、李家冲社区)政府采购合同

(服务类)

政府采购合同编号:  KFCG-GK-******0011-1  
采购方式:  公开招标   
合同类型:服务类
采购人(甲方):******办事处   
采购人地址:******街道鑫政大厦406   
供应商(乙方):******有限公司   
供应商地址:******街道鑫政大厦   

??依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规,以及清扫保洁(胜利社区、金帆社区、科大景园社区、丝茅冲社区、李家冲社区)的《采购文件》,乙方的《投标(响应)文件》及《中标(成交)通知书》,甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下:

一、标的信息
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
1 清扫保洁(胜利社区、金帆社区、科大景园社区、丝茅冲社区、李家冲社区) 清扫服务详见采购需求1******
 合计金额小写: ******
 合计金额大写:壹佰陆拾玖万肆仟肆佰元整


合同标的及金额明细:??

序号

项目名称

投标价格

服务期

总价(元)

1

清扫保洁(胜利社区、金帆社区、科大景园社区、丝茅冲社区、李家冲社区)

******.00

服务期一年(具体时间以合同签订为准)

投标总价(已包含价格折扣):

小写:******.00元

大写:壹佰陆拾玖万肆仟肆佰元整

备注:

******街道下辖胜利、金帆、李家冲、丝茅冲、科大景园5个社区进行环境卫生清扫保洁服务项目;五个社区总面积约:303933.15平方米;服务范围中市政道路面积36066.175平方米,人行道面积 14961.45平方米,背街小巷面积15257.481平方米,开放小区坪面面积105409.936平方米,绿化带面积96664.656平方米,作业范围不包括物业小区、单位、企业机关等。

二、服务要求
1.服务要求

(1)作业时间:夏季 6:00—17:30,冬季 6:30—18:00。每日普扫早上 8:30 分之前 完成,下午14:30 分前完成,全天实行 8 小时巡回保洁,保持路面干净,路面基本见本色,大街、大巷、横巷无卫生死角。普扫作业要求达到六净六无一通标准。六净:路面净,路缘石净,人行道净,墙基净,落水口静,果皮箱净。六无:无积水,无果皮、烟头等废弃物,无人畜粪便,无漏收垃圾堆,无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物,无乱张贴广告纸和乱涂画。

(2)每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的背街小巷、开放式小区楼道等重点区域、房屋与楼栋之间地坪、绿化带进行清扫保洁,并实现常态化保洁。清扫保洁范围内时刻有人保洁,确保无垃圾、堆物、积水和油污等(油污不含外墙墙面)。

(3)每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的分类垃圾桶进行清掏清洗,保证清理及时无垃圾外溢,并保持分类垃圾桶外部清洁卫生。

******消防设施及其他公共设施每周擦拭 2 次,确保目视无明显灰尘,无污渍(2 米以上部位每半月擦拭、除尘 1 次)。

(5)对辖区范围内纳入清扫保洁范围的(含 2.5 米以下)“牛皮廯”进行清除;定时定期对绿化带进行清扫,确保无枯枝、落叶、垃圾等;每天早上对辖区范围内的道路进行洒水降尘。

(6)每天对辖区范围的城管数字化案卷反映的问题(清扫保洁业务范围内)要按时按质处理到位。

(7)每天对辖区范围内的垃圾清理干净,确保无垃圾等堆物,辖区范围内清扫及收集的垃圾(各社区生活垃圾分类投放点、厢房及暂存点的其他垃圾),收集运输至辖区指定的垃圾站(不含装修垃圾)。

(8)每天对辖区范围内纳入清扫保洁范围的公共设施进行检查,发现问题及时向社区汇报。

(9)服务人员须身体健康,工作认真负责,品行端正,均无犯罪记录。

(10)服务人员上岗时佩戴统一标志,穿戴统一制服,仪容仪表规范整洁,工作时间内按合同规定的人数接受社区监管。

(11)保洁工具(扫把、垃圾车)由乙方自行解决。

(12)乙方须提供 7×24 小时的服务响应,接到分派任务时,须做到甲方下达任务计划后白天 1 小时内、晚上 2 小时内(含冰雪、山体滑坡等特殊情况)到达任务现场并处理,重大活动时,甲方需求的人员车辆数量乙方应做到随叫随到(不分昼夜)配备到位。

考核标准:

******街道清扫保洁考核标准

工作项目

地面清扫

垃圾清运

保洁

数字化案卷

人员规范管理

安全文明作业

工作要求

二遍/天

二遍/天

随时巡视

按时按质处理

1、员工工作态度考核:工作期间无主动性、无积极性、无责任感、随意串岗、扎堆聊天发现一次,扣1分。 2、员工仪容仪表考核:工作期间不按照相关规定着工作服、工作鞋者,发现一次扣1分。 3、每日出勤人数考核:工作人员固定,每日人数低于合同人数以下,将扣除1分/人/天。

保洁工作期间做到文明安全作业,如有市民投诉情况发生,经调查属实,每次扣3分。

量化考核标准

100平米内:发现管辖区域内有杂物(含烟头、白色垃圾、槟榔渣),超过2处扣1分;发现类便1处扣1分;晴天发现积水超过3处扣1分。(注:以上各项整改时间为30分钟)

发现1处无日产日清垃圾的扣1分,有味有污渍的扣1分(注:以上各项整改时间为30分钟)

100平米内:发现管辖区域内有杂物(含烟头、白色垃圾、槟榔渣),超过2处扣1分;晴天发现沙土不及时清理,10平方米扣1分;发现类便1处扣1分;晴天发现积水超过3处扣1分。(注:以上各项整改时间为60分钟)

数字化案卷未按时按质处理扣2分。出现重复案卷扣5分。(注:以上各项整改时间为60分钟)

扣分情况

本次得分

备注

******街道被扣分,或造成重大影响的情况视同为本项目考核不合格,甲方有权终止合同,由此造成的一切损失由乙方负责赔偿;

******办公室督查人员书面提出整改要求后,在限定的时间内不及时整改扣5 分;

3、考核以月度为单位,标准分为100 分,每次考核打分在 90 分(含 90 分)以上视为合格,89 分至80 分(含 80 分),每分扣款300 元,低于 80 分提出服务整改要求,连续两个月度或者累计三个月度考核打分低于 80 分,视同于该项目考核不合格,甲方有权终止合同。

4、考核项如在整改时间内整改到位,并发送整改后图片至检查组,经确认后不予扣分。

2.人员配置要求

人员:必须配备总人数不少于 42 名专业清扫保洁服务人员(其中包含项目经理 1 人、主管负责人 5 人、机动人员),要求组建不少于 20 人组成******街道遇到紧急巡查巡检任务时能及时上岗,保洁人员必须统一标志服上岗,保洁人员严格按照劳动保障法落实。

3.设施设备配置要求

设备:必须配备总质量 3 吨及以上洒水车、垃圾运输车(轻型特殊结构货车或轻型栏板货车)、突发应急车(小型面包车或小型普通客车或轻型普通货车)各一台并配备具有相应资格的驾驶人员(乙方提供自有设备提供有效期内行驶证,租赁设备提供租赁合同和有效期内行驶证)

4.其他要求

(1)本项目采用费用包干方式建设,乙方应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的设备及材料购置,以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用,如一旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由乙方免费提供,甲方不再支付任何费用。

(2)乙方必须确保安全的前提下,提供其派出的服务人员人身意外保险,如在服务过程中因乙方自身原因导致的安全事故由乙方自行承担后果,与甲方无任何关系。

(3)同一投标人可以同时参加采购人组织的清扫保洁(胜利社区、金帆社区、科大景园社区、丝茅冲社区、李家冲社区)、清扫保洁(四方社区)、清扫保洁(四季美景社区)、清扫保洁(左岸社区、滨江社区)的投标,但同一投标人最多只允许中1个项目;若同一投标人在2个(含)及以上项目中同时排名第一时,由投标人自行选择一个中标项目,另一个项目由排名第二的中标候选人依次顺延替补。

(4)本项目专门面向中小微企业采购,本项目中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。已专门面向中小微企业采购的项目不再执行价格评审优惠。

三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式:组合定价
2.付款方式:

************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结果************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结果************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结果************街道根据背街小巷清扫保洁考核办法的考核结果按月度进行支付;第13次分期支付金额为338880元,所占总合同金******街道根据区级相 关考核办法考核结果支付;,该期为履约验收期

收款账户: ******有限公司:******3173)
3.预付款保函:

/

4.支付形式:国库集中支付

四、合同服务期限
合同服务期限:

2025-09-01 —— 2026-08-31

五、服务地点
******街道下辖胜利、金帆、 李家冲、丝茅冲、科大景园 5 个社区进行环境卫生清扫保洁服务项目;五个社区总面积约: 303933.15 平方米;

六、验收标准和方法
(1)验收主体:甲方为项目的验收主体
验收组织方式:自行组织
是否邀请本项目的其他供应商:否
是否邀请专家:否
是否邀请服务对象:是
是否邀请第三方检测机构:否
验收组织的其他事项:

1)验收的主体:甲方。

2)组织方式:甲方自行组织。

3)时间或条件:乙方提出验收申请之日起 7 日内组织验收。

4)验收方式:本项目采取分期验收。在合同签订后每月度根据项目实际发生服务内容情况由乙方提交书面验收报告,经甲方审核通过及上级部门考核后完成验收。

5)验收程序:

①启动履约验收程序:甲方及乙方严格执行政府采购合同约定,甲方制定验收方案,乙方在合同履行达到验收条件时,先组织内部自查,自查合格后提供服务内容资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料及时向甲方提出项目验收书面申请,启动履约验收工作。

②成立验收小组:履约验收工作程序启动后,甲方成立验收小组,负责采购项目履约验收具体工作。

③确认验收方案:验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认,并出具确认表。

④实施项目验收:验收小组应当认真履行验收职责,严格按照验收方案组织实施验收工作,对已下达的清扫保洁任务出具验收意见,做好验收记录,确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况,对验收结果负责。因本项目属于政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。

⑤出具项目验收书:验收小组根据个人验收意见以及上级部门考核情况出具项目总体验收书,经乙方和甲方确认后验收完成。

⑥验收资料归档:项目验收完成后,甲方应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁,验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致,为采购结束之日起至少15年。

⑦验收不合格的,验收小组需要出具书面整改意见,乙方整改后3 日内重新申请验收。

6)考核机制

①验收小组组成

******办事处主任

******事务中心负责人、社区书记、社区城管专干(成员可根据工作需要增加社区其他相关人员,总人数不低于4人)。

职责:验收小组************街道党政主要领导批阅。辖区9个社区分开考核,同一标段不同社区考核结果累计奖惩。

②考核周期

实行月度考核,次月10日前完成上月考核,考核结果于次月15日前书面反馈乙方。

③考核内容及评分细则(总分100分)

地面清扫

工作要求:每日进行2遍清扫。

量化考核标准:在100平米范围内,若发现管辖区域内有杂物(包括烟头、白色垃圾、槟榔渣)超过2处,扣1分;发现粪便1处,扣1分;晴天发现积水超过3处,扣1分。(注:以上各项整改时间为30分钟)

垃圾清运

工作要求:每日进行2遍清运。

量化考核标准:发现1处垃圾未实现日产日清,扣1分;垃圾有异味、存在污渍,1处扣1分。(注:以上各项整改时间为30分钟)

保洁

工作要求:随时进行巡视保洁。

量化考核标准:在100平米范围内,发现管辖区域内有杂物(包括烟头、白色垃圾、槟榔渣)超过2处,扣1分;晴天发现沙土未及时清理,每10平方米扣1分;发现粪便1处,扣1分;晴天发现积水超过3处,扣1分。(注:以上各项整改时间为60分钟)

数字化案卷

工作要求:按时按质处理数字化案卷。

量化考核标准:数字化案卷未按时按质处理,扣2分;出现重复案卷,扣5分。(注:以上各项整改时间为60分钟)

人员规范管理

工作要求:需提供每日出勤人数安排表,保证每日出勤人数不低于安排计划人数。

量化考核标准:上述要求中,每发现一次违规情况,扣1分;每日出勤人数低于安排计划人数,按1分/人/天扣除。

安全文明作业

工作要求:保洁工作期间需做到文明安全作业,避免出现市民投诉情况。

量化考核标准:如有市民投诉情况发生,经调查属实,每次扣3分。

资料准备与管理

工作要求:提交每日出勤人数安排表、车辆运行记录,确保资料真实完整。整改后及时提交带水印图片及验收申请资料(含完成情况说明)。

量化考核标准:未按时提交每日出勤表、车辆记录,扣2分/次;资料虚假或不完整,扣5分/次。整改后图片、验收资料缺失或不符合要求,扣3分/次。

④考核结果应用

月度考核得分90分(含)以上为“合格”,不扣费用;

89分80分(含):每分扣减当月合同款300元;

低于80分:甲方下达书面整改通知,乙方需在3日内完成整改并申请复核;

******街道考核部分80%合同款按当月得分核算)。

7)奖惩机制

①惩罚措施

基础扣款:按本协议“考核结果应用”及原合同约定执行。

上级检查问题:上级部门明察暗访指出问题,乙方未在限期内整改到位的,每项问题扣500元;被通报批评的,额外扣2000元/次。

******居民投诉至媒体、网络负面传播等,经核实为乙方责任):

一般舆情(影响范围限于社区):扣1000元/次;

******街道及以上):扣3000-5000元/次(具体金额由验收小组根据影响程度确定)。

开放式小区考核:月度开放式小区清扫保洁考核结果为“C级及以下”的,扣1000元/次。

②奖励措施

连续3个月考核得分 95分(含)以上,甲方给予乙方当月合同款 3%的奖励;连续3个月考核得分 90分(含)以上,甲方给予乙方当月合同款 2%的奖励。

******街道及以上单位部门认可、表扬的,一次性奖励 2000元。

8)退出机制

乙方出现以下情形之一的,甲方有权依据原合同及本协议终止合作,乙方承担由此造成的全部损失:

连续2个月度或累计3个月度考核得分低于80分;

******街道在重大检查、领导视察中被扣分或造成重大影响;

因乙方责任引发重大社会舆情,累计达3次(含)以上;乙方未按原合同要求配备人员(如总人数不足25人、应急小组不足12人)或设备(如未配备洒水车、垃圾运输车等),经甲方催告后3日内仍未整改;

乙方服务人员出现重大违纪违法事件(如盗窃、暴力冲突等),造成恶劣影响的。

(2)履约验收时间:供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
(3)履约验收方式:分期/分项验收
(4)履约验收程序: 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
(5)履约验收的内容:
技术履约验收内容:

根据采购需求服务内容、临时性下达的服务内容、乙方投入本项目的人员车辆证件以及每日人员出勤表和车辆安排表并根据日常考核结果进行验收。

服务履约验收内容:

根据采购需求服务内容、临时性下达的服务内容、乙方投入本项目的人员车辆证件以及每日人员出勤表和车辆安排表并根据日常考核结果进行验收。

商务履约验收内容:

根据采购需求服务内容、临时性下达的服务内容、乙方投入本项目的人员车辆证件以及每日人员出勤表和车辆安排表并根据日常考核结果进行验收。

(6)履约验收标准:

1)甲方对乙方的清扫保洁工作根据考核表相关事项进行随机抽查并形成抽查记录,按月度形成考核报告。

2)乙方提供的申请验收资料包含带水印的清扫保洁照片、清扫保洁工作的完成情况的文字说明等内容。

3)乙方投入本项目的人员证件、车辆证件等相关信息与投标时保持一致。

4)上级部门关于区清扫保洁项目的相关考核办法。

(7)履约验收的其他事项:

1)与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件:乙方必须根据甲方服务内容、要求及考核并承担相应责任。连续两个月度或者累计三个月度项目验收不合格的,甲方可终止合同,由此带来的一切损失由乙方承担。

2)争议处理:乙方对验收结果不认可的,提交书面申请,就争议的事项与甲方协商一致达成和解协议,从而解决争议。

3)验收费用支付:由乙方承担项目验收过程中的所有费用。

七、知识产权归属和处理方式

/

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分乙方有义务配合甲方及时调整
2.根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
4.对乙方服务内容进行验收。5.甲方按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。6.如乙方的服务达不到甲方要求的,甲方有权要求返工并整改直至合格,有关返工、再行验收,以及给甲方造成的损失等费用由项目乙方承担。连续两个月度或者累计三个月度项目验收不合格的,甲方可终止合同,由此带来的一切损失由项目乙方承担。7.本合同中关于考核、奖惩、验收条款的最终解释权归甲方所有。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
4.严格按照投标响应文件履行合同义务;服务质量必须符合验收标准。5.按照甲方提出的书面整改意见及时整改,整改后 3 日内申请重新验收。6.乙方对验收结果存在异议,应以书面形式向甲方提出质疑。甲方对质疑内容及时作出答复。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.1%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

/

十一、成本补偿和风险分担约定

/

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内,任何一方因不可抗事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同

/

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

/

十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议,甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议,可通过以下途径之一解决:
******法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人(或主要负责人)或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中,甲方需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后,报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

/

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件:
(1)中标(成交)通知书;
(2)专用合同条款及其附件;
(3)通用合同条款;
(4)采购文件;
(5)投标(响应)文件;
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改,属于同一类内容的文件,应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章(自然人签字、法人盖章)。

甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
法定代表人: 邱自力 法定代表人: 金伟
委托代理人: 王懿鹏 委托代理人: 周里



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